職工代表大會(huì)操作指引
?為規(guī)范職工代表大會(huì)操作流程,完善職工代表大會(huì)運(yùn)作機(jī)制,充分發(fā)揮職工代表大會(huì)積極作用,推動(dòng)企業(yè)民主管理工作高質(zhì)量發(fā)展,依照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,制定本指引。
?本指引中所指“企業(yè)”,主要是指國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、私營(yíng)、港澳臺(tái)投資、外商投資等企業(yè)。事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織等其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。
?一、建章立制
?(一)建立制度。
?企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、有序、公開(kāi)、公正的原則,建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),推行民主管理。
?企業(yè)行政管理方與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)政策的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定職工代表大會(huì)的實(shí)施辦法(細(xì)則),明確其組織制度、職權(quán)內(nèi)容和工作制度等,提交職工代表大會(huì)審議通過(guò),并將其納入本單位管理制度體系,同時(shí)報(bào)同級(jí)黨組織,并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
?(二)確定組織形式。
?職工大會(huì)和職工代表大會(huì)是職工代表大會(huì)制度的兩種形式,二者在性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)等方面沒(méi)有區(qū)別,職工代表大會(huì)在具體工作制度方面增加了職工代表大會(huì)代表的選舉、罷免等內(nèi)容。
?企業(yè)行政管理方與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)可以根據(jù)企業(yè)的職工人數(shù),實(shí)際需要和客觀條件協(xié)商選擇召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)。根據(jù)規(guī)定,企業(yè)職工人數(shù)在五十人以下的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)職工大會(huì)。
?(三)確定職工代表大會(huì)屆期。
?職工代表大會(huì)每屆任期為三年至五年,具體任期由職工代表大會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定。職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)按期換屆,遇到需要提前或延期換屆的情況,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)行政管理方與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)協(xié)商一致,并將提前或延期換屆理由向上一級(jí)工會(huì)書(shū)面報(bào)告,同時(shí)將具體情況通過(guò)公開(kāi)渠道讓全體職工知曉。
?(四)開(kāi)展籌備工作。
?企業(yè)首次召開(kāi)職工代表大會(huì)或換屆前,應(yīng)當(dāng)成立由企業(yè)黨組織、企業(yè)行政管理方、企業(yè)工會(huì)委員會(huì)等方面人員組成的籌備機(jī)構(gòu)?;I備機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是:起草本單位職工代表大會(huì)實(shí)施辦法(細(xì)則);組織選舉職工代表;起草職工代表大會(huì)籌備工作情況報(bào)告;研究確定本次職工代表大會(huì)主要議題和議程;聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議等等。非首次召開(kāi)職工代表大會(huì)或換屆,由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)牽頭完成各項(xiàng)大會(huì)籌備工作。
?二、會(huì)前籌備
?(一)組織選舉職工代表。
?1.確定職工代表人數(shù)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五的比例確定職工代表人數(shù),同時(shí)確保職工代表的人數(shù)不少于三十人;如果按此比例計(jì)算出的職工代表人數(shù)超過(guò)一百人,超出部分的代表人數(shù)可以由企業(yè)行政管理方與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)協(xié)商確定。
?職工代表在一屆任期內(nèi)實(shí)行常任制,職工代表大會(huì)換屆時(shí),職工代表經(jīng)過(guò)民主選舉可以連選連任,不受任期次數(shù)的限制。
?2.確定職工代表構(gòu)成和比例。職工代表大會(huì)的代表要具有廣泛性、代表性,其中,企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過(guò)職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。所屬單位多、分布廣的企業(yè)集團(tuán),中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不超過(guò)代表總數(shù)的百分之三十五。促進(jìn)女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng),有被派遣勞動(dòng)者的企業(yè),職工代表中應(yīng)有被派遣勞動(dòng)者代表。
?3.確定選區(qū)分配名額。職工代表應(yīng)以分公司(廠)、部門、班組、車間、科室等為基本選舉單位,企業(yè)工會(huì)委員會(huì)綜合考慮職工代表人數(shù)總額、各選區(qū)職工人數(shù)、職工代表構(gòu)成和比例要求等,確定各選區(qū)的職工代表名額。
?4.開(kāi)展選舉工作。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)組織開(kāi)展選舉工作,企業(yè)行政管理方應(yīng)予以支持配合。選舉、罷免職工代表,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉單位全體職工會(huì)議,會(huì)議應(yīng)有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定,應(yīng)經(jīng)全體職工的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
?參加集團(tuán)職工代表大會(huì)的職工代表可以在企業(yè)集團(tuán)總部和各所屬基層單位職工代表大會(huì)的職工代表中選舉產(chǎn)生,也可以在企業(yè)集團(tuán)全體職工中直接選舉產(chǎn)生。
?選區(qū)一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,企業(yè)工會(huì)委員會(huì)及時(shí)匯總選舉結(jié)果,提交職工代表資格審查委員會(huì)(小組)審查,審查無(wú)誤后,及時(shí)將職工代表名單通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)欄等形式向全體職工公布。
?5.職工代表的罷免、補(bǔ)選。職工代表因崗位變動(dòng)、離職退休、解除或終止勞動(dòng)合同等原因無(wú)法履行代表職責(zé),代表資格自行終止。對(duì)無(wú)故不履行代表職責(zé),或嚴(yán)重失職失去選區(qū)職工信任、嚴(yán)重違反本單位規(guī)章制度或因違法犯罪受到刑事處罰等原因難以勝任職工代表的,應(yīng)當(dāng)予以罷免。
?企業(yè)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握職工代表動(dòng)態(tài)信息,發(fā)現(xiàn)需要罷免的情況,及時(shí)調(diào)查核實(shí),并組織原選區(qū)履行罷免程序,一般為:
?(1)組織原選區(qū)對(duì)需要被罷免的職工代表的情況進(jìn)行討論,視情況需要,被罷免的職工代表可參加會(huì)議并進(jìn)行申辯;
?(2)經(jīng)原選區(qū)全體職工半數(shù)以上同意,可以作出罷免決定;
?(3)原選區(qū)將罷免職工代表的決定報(bào)告企業(yè)工會(huì)委員會(huì)。
?職工代表因罷免、崗位變動(dòng)、離職退休、解除或終止勞動(dòng)合同等原因出現(xiàn)缺額時(shí),企業(yè)工會(huì)委員會(huì)依照規(guī)定的民主程序,組織原選區(qū),按原比例結(jié)構(gòu)補(bǔ)選職工代表,補(bǔ)選的民主程序與選舉的民主程序相同。
?6.成立職工代表資格審查委員會(huì)(小組)。職工代表資格審查委員會(huì)(小組)成員一般由工會(huì)、干部管理部門或人力資源部門、紀(jì)委監(jiān)察等相關(guān)部門人員組成。
?審查的主要事項(xiàng)包括:
?(1)職工代表結(jié)構(gòu)比例是否符合相應(yīng)規(guī)定;
?(2)職工代表是否具備當(dāng)選資格和條件;
?(3)職工代表的產(chǎn)生是否履行規(guī)范民主程序;
?(4)選舉時(shí)是否存在作弊、賄選等不正當(dāng)行為等。
?7.確認(rèn)職工代表資格。與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工及被派遣勞動(dòng)者,有選舉和被選舉為職工代表大會(huì)代表的權(quán)利。
?8.組成代表團(tuán)(組)并選出代表團(tuán)(組)長(zhǎng)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、分布情況和實(shí)際需要來(lái)確定是否組成職工代表團(tuán)(組)并選舉代表團(tuán)(組)長(zhǎng)。如有需要,則將職工代表按照所屬基層選舉單位組成代表團(tuán)(組)并推舉團(tuán)(組)長(zhǎng)。
?9.邀請(qǐng)列席代表。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況和職工代表大會(huì)會(huì)議內(nèi)容的需要,邀請(qǐng)一些未當(dāng)選職工代表的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員等參會(huì)。列席代表可以在職工代表大會(huì)或代表團(tuán)(組)會(huì)議發(fā)言,提出意見(jiàn)建議,但沒(méi)有選舉權(quán)和表決權(quán)。
?(二)設(shè)立職工代表大會(huì)專門機(jī)構(gòu)。
?企業(yè)工會(huì)委員會(huì)主要根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、分布情況和實(shí)際需要來(lái)確定是否設(shè)立職工代表大會(huì)專門機(jī)構(gòu),即專門委員會(huì)(小組)。如有需要,可結(jié)合職工代表大會(huì)的職權(quán)內(nèi)容和實(shí)際需要設(shè)立職工代表大會(huì)專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。
?一般可以設(shè)立職工代表提案、集體合同、勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、薪酬福利、評(píng)議監(jiān)督等常設(shè)的專門委員會(huì)(小組)。規(guī)模較小的企業(yè)可以設(shè)立一個(gè)綜合性的民主管理專門委員會(huì)(小組)。企業(yè)還可以根據(jù)工作需要,設(shè)立一些臨時(shí)性的專門委員會(huì)(小組),待承擔(dān)的特定工作結(jié)束后予以撤銷。
?專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人一般在職工代表中提名,成員可以聘請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的非職工代表,但必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。實(shí)踐中,企業(yè)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人不擔(dān)任對(duì)口專門委員會(huì)(小組)的負(fù)責(zé)人,以確保專門委員會(huì)(小組)的監(jiān)督作用落到實(shí)處。
?一般設(shè)立專門委員會(huì)(小組)的流程包括:
?(1)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)擬定組建專門委員會(huì)(小組)及確定其組成人員的具體方案;
?(2)由職工代表團(tuán)(組)提出具體候選人(名單);
?(3)經(jīng)職工代表大會(huì)主席團(tuán)審議后,正式提出各專門委員會(huì)(小組)候選人名單,提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
?(三)征集職工代表提案,確定職工代表大會(huì)議題。
?1.職工代表提案的征集和處理。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)發(fā)出征集職工代表提案的通知,職工代表在征集選區(qū)職工意見(jiàn),充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出提案。提案專門委員會(huì)(小組)對(duì)提案進(jìn)行審核、篩選、分類、整理、合并、匯總,予以立案的提案提交企業(yè)行政管理方討論審批,確定相關(guān)承辦和協(xié)辦部門,由相關(guān)承辦和協(xié)辦部門進(jìn)行處理和書(shū)面答復(fù)提案人;已經(jīng)落實(shí)或暫時(shí)解決不了的提案,由相關(guān)職能部門書(shū)面答復(fù)提案人;不符合條件的提案退還提案人并進(jìn)行解釋說(shuō)明。提案專門委員會(huì)(小組)匯總提案審理及落實(shí)情況,向職工代表大會(huì)報(bào)告,并對(duì)提案落實(shí)情況進(jìn)行整理、登記和歸檔。
?2.確定職工代表大會(huì)議題。一般程序包括:
?(1)通知征集。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)通過(guò)各種途徑廣泛征求、充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。
?(2)提出草案。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)依據(jù)職工代表大會(huì)職權(quán),與企業(yè)行政管理方協(xié)商,初步形成議題和議案的草案。
?(3)形成正式意見(jiàn)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)將議題和議案的草案補(bǔ)充修改后形成正式意見(jiàn),書(shū)面報(bào)同級(jí)黨組織同意。
?(4)提前送達(dá)職工代表,征集意見(jiàn)建議。職工代表大會(huì)議題和議案應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)七日前以書(shū)面形式送達(dá)職工代表。職工代表在收到材料后,應(yīng)及時(shí)征求所在選區(qū)職工的意見(jiàn)和建議,在審議討論過(guò)程中將這些意見(jiàn)和建議反映出來(lái),認(rèn)真參與團(tuán)(組)討論。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)要做好職工代表討論審議意見(jiàn)的收集、整理并反饋相關(guān)職能部門。對(duì)分歧較大的事項(xiàng),企業(yè)行政管理方和企業(yè)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工代表意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)商修改后,交由職工代表重新組織討論。
?(5)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過(guò)。由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)向職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議提出議題和議案建議稿,經(jīng)預(yù)備會(huì)議審議通過(guò)后作為職工代表大會(huì)正式議題和議案。
?(四)確定大會(huì)議程。
?根據(jù)職工代表大會(huì)討論的事項(xiàng)和對(duì)該事項(xiàng)行使的職權(quán)設(shè)置職工代表大會(huì)的議程。一般包括:
?(1)會(huì)議主持人報(bào)告職工代表出席情況(含應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)),確定會(huì)議召開(kāi)的合法性;
?(2)聽(tīng)取需要職工代表大會(huì)審議、審查事項(xiàng)的報(bào)告;
?(3)組織職工代表充分討論和審議;
?(4)召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議;
?(5)組織職工代表對(duì)需要職工代表大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)進(jìn)行投票表決;
?(6)組織職工代表對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行民主選舉;
?(7)組織職工代表對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行民主評(píng)議;
?(8)形成決議,大會(huì)總結(jié)。
?(五)向同級(jí)黨組織、上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。
?企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)前,須由職工代表大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)或企業(yè)工會(huì)委員會(huì)就會(huì)議籌備情況向同級(jí)黨組織報(bào)告,并向上一級(jí)工會(huì)報(bào)備。
?三、會(huì)前審議
?(一)預(yù)備會(huì)議。
?1.預(yù)備會(huì)議職責(zé)。職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議一般由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)主持召開(kāi),全體職工代表參加,對(duì)召開(kāi)本次職工代表大會(huì)需要確認(rèn)的事項(xiàng)履行民主程序,確保正式會(huì)議合法、有效。
?具體職責(zé)主要包括:
?(1)選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán);
?(2)聽(tīng)取本屆(次)職工代表大會(huì)的籌備情況匯報(bào),提出大會(huì)議題和議程的建議;
?(3)通過(guò)職工代表資格審查委員會(huì)(小組)作的職工代表資格審查情況的報(bào)告;
?(4)通過(guò)本屆(次)職工代表大會(huì)的議題和議程;
?(5)決定大會(huì)其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
?2.設(shè)立主席團(tuán)。職工代表大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定是否設(shè)立主席團(tuán)。規(guī)模較大、管理層級(jí)較多、職工人數(shù)較多的企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)可以選舉大會(huì)主席團(tuán)主持會(huì)議。
?主席團(tuán)成員產(chǎn)生的程序是:
?(1)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)與職工代表大會(huì)的各代表團(tuán)(組)協(xié)商,提出主席團(tuán)成員候選人名單,其中,工人、技術(shù)人員、普通管理人員不少于百分之五十;
?(2)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議主席團(tuán)成員候選人名單,表決通過(guò)后主席團(tuán)正式成立。沒(méi)有設(shè)立職工代表大會(huì)主席團(tuán)的,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)與企業(yè)行政管理方協(xié)商,在職工代表中推舉職工代表大會(huì)的會(huì)議主持人,負(fù)責(zé)主持會(huì)議,一般由企業(yè)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
?(二)主席團(tuán)會(huì)議。
?主席團(tuán)會(huì)議表決通過(guò)大會(huì)日程和議程、大會(huì)執(zhí)行主席等。
?(一)宣布開(kāi)會(huì)。
?大會(huì)執(zhí)行主席或者主持人核實(shí)出席大會(huì)的職工代表人數(shù)。到會(huì)職工代表必須超過(guò)全體職工代表總數(shù)的三分之二,會(huì)議方為有效。
?宣布開(kāi)會(huì)后,主持人應(yīng)簡(jiǎn)要講明本次大會(huì)的中心議題和主要任務(wù),宣布大會(huì)議程。
?(二)向職工代表大會(huì)作各項(xiàng)報(bào)告。
?1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作企業(yè)工作報(bào)告。工作報(bào)告已經(jīng)在會(huì)前發(fā)給職工代表進(jìn)行充分討論的,可針對(duì)職工代表提出的意見(jiàn)作出說(shuō)明。
?2.行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題議案情況報(bào)告,就提交職工代表大會(huì)審查或?qū)徸h的專題議案,說(shuō)明專題議案制定的依據(jù)、目的和具體實(shí)施辦法;針對(duì)職工代表提出的意見(jiàn)作出具體說(shuō)明。
?審議建議的議案可包括:企業(yè)改革改制方案、發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況,企業(yè)用工、勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行情況,企業(yè)安全生產(chǎn)情況,企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金情況,企業(yè)制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)情況等的報(bào)告或方案。審議并提出意見(jiàn)和建議。
?審議通過(guò)的議案可包括:集體合同草案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金使用方案、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例和時(shí)間的調(diào)整方案,勞動(dòng)模范推薦人選等重大事項(xiàng)。審議并進(jìn)行表決,形成同意或不同意的決議。國(guó)有及其控股企業(yè)中職工的裁減、分流和安置方案也應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
?地方法規(guī)有相關(guān)規(guī)定,從其規(guī)定。
?3.企業(yè)工會(huì)主席、職工代表大會(huì)專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人就上屆(次)職工代表大會(huì)決議落實(shí)情況、職工代表提案處理情況、集體合同執(zhí)行情況等作報(bào)告。
?4.企業(yè)工會(huì)主席就職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議處理的重大事項(xiàng)向大會(huì)作出說(shuō)明,提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)。
?5.其他相關(guān)草案或情況說(shuō)明。
(三)民主評(píng)議。
?民主評(píng)議一般程序?yàn)椋?/span>
?1.被評(píng)議人員在職工代表大會(huì)上作述職述廉報(bào)告,接受職工代表質(zhì)詢;
?2.組織職工代表進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng);
?3.匯總測(cè)評(píng)結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn);
?4.向職工代表和被評(píng)議人員反饋測(cè)評(píng)結(jié)果;
?5.按照干部管理權(quán)限將民主測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送人事主管部門。
?民主評(píng)議對(duì)象包括:職工董事、職工監(jiān)事,國(guó)有、集體及其控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,法律法規(guī)規(guī)定或企業(yè)行政管理方與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)民主評(píng)議的其他人員。
?國(guó)有、集體及其控股企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案或辦法,與干部人事制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核緊密結(jié)合,用好民主評(píng)議結(jié)果,將其按一定權(quán)重納入干部考核體系。
?(四)分組討論并發(fā)言。
?以職工代表團(tuán)(組)為單位,就以上報(bào)告、議案、草案進(jìn)行分組討論,同時(shí)對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決議草案和需要經(jīng)過(guò)大會(huì)選舉的候選人進(jìn)行醞釀。大會(huì)主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)(組)的討論。
?各代表團(tuán)(組)應(yīng)指定專人認(rèn)真記錄職工代表的討論發(fā)言,整理歸納后將討論意見(jiàn)向主席團(tuán)匯報(bào)。
?(五)主席團(tuán)會(huì)議。
?職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議聽(tīng)取各代表團(tuán)(組)討論情況,研究需要審議決定的相關(guān)事項(xiàng),草擬大會(huì)決議。
?(六)選舉和表決。
?1.選舉。職工代表大會(huì)依據(jù)職權(quán),選舉或者罷免職工董事、職工監(jiān)事,選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表,根據(jù)授權(quán)推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。
?2.表決。一般包括:
?(1)職工代表根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)的提名,表決通過(guò)職工代表大會(huì)專門委員會(huì)(小組)的人選;
?(2)表決通過(guò)其他需要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)選舉的人員;
?(3)表決大會(huì)決議、決定和有關(guān)議案的草案。
?選舉、表決需要最大限度保證職工代表真實(shí)意愿的表達(dá)。對(duì)于程序性的問(wèn)題,可采用舉手表決或鼓掌通過(guò)等方式;對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須采用無(wú)記名投票的方式分項(xiàng)表決。其中要注意:一是表決事項(xiàng)須獲得全體職工代表過(guò)半數(shù)贊成方為通過(guò);二是如果對(duì)多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行表決,應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)表決,以確保職工代表對(duì)每一事項(xiàng)都能準(zhǔn)確行使民主權(quán)力。
?(七)致閉幕詞,宣布大會(huì)結(jié)束。
?大會(huì)執(zhí)行主席或者主持人宣布大會(huì)結(jié)束。
?五、會(huì)后工作
?(一)公示審議通過(guò)事項(xiàng)和決議。
?企業(yè)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)后將審議通過(guò)的事項(xiàng)和決議向全體職工公布。
?注意:公布的范圍應(yīng)覆蓋全體職工;公布的時(shí)間要有時(shí)效性,一般要求在閉會(huì)后七日內(nèi)公布;公布形式可以多樣,保證信息的完整和真實(shí)。
?(二)報(bào)告同級(jí)黨組織、上一級(jí)工會(huì)。
?閉會(huì)后七日內(nèi),企業(yè)工會(huì)委員會(huì)將會(huì)議有關(guān)情況向同級(jí)黨組織、上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。
?(三)職工代表大會(huì)質(zhì)量評(píng)估。
?企業(yè)工會(huì)委員會(huì)設(shè)計(jì)職工代表大會(huì)工作質(zhì)量評(píng)估表,在職工代表大會(huì)結(jié)束后,組織職工代表填寫,匯總數(shù)據(jù);召開(kāi)職工代表座談會(huì),了解掌握情況;召開(kāi)黨政工專題會(huì)議,研究提出整改意見(jiàn)和措施;向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告測(cè)評(píng)結(jié)果及實(shí)施整改措施情況,接受職工代表審議,并將有關(guān)檔案整理歸檔。
?(四)整理歸檔會(huì)議材料。
?企業(yè)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)梳理、妥善保存會(huì)議籌備和召開(kāi)的相關(guān)材料,包括職工代表選舉的相關(guān)文件,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席等所作的會(huì)議報(bào)告,職工代表討論和發(fā)言的記錄,選舉和表決的程序文件等。
?(五)臨時(shí)職工代表大會(huì)。
?職工代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次,閉會(huì)期間,有職工代表大會(huì)職權(quán)范疇內(nèi)的重大事項(xiàng),企業(yè)行政管理方、企業(yè)工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上職工代表聯(lián)名提議,可召開(kāi)職工代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議具體時(shí)間和議題由雙方協(xié)商確定,程序等要求與正常召開(kāi)職工代表大會(huì)的規(guī)定一致。
?(六)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。
?職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,有需要臨時(shí)解決涉及企業(yè)改革發(fā)展、職工切身利益的重要問(wèn)題時(shí),可由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)組織召集職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理。聯(lián)席會(huì)議可由職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人、主席團(tuán)成員、企業(yè)工會(huì)委員會(huì)委員參加。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,還可以邀請(qǐng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等參加,便于聯(lián)席會(huì)議更加妥當(dāng)并順利地對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商處理。協(xié)商討論解決屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)必須由職工代表大會(huì)授權(quán),聯(lián)席會(huì)議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。
?(七)職工代表巡視檢查。
?企業(yè)工會(huì)委員會(huì)可建立職工代表巡視檢查制度,充分發(fā)揮職工代表在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間的參政議政作用,保證職工代表大會(huì)決議、決定的落實(shí)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,定期組織職工代表對(duì)職工代表大會(huì)決議、決定貫徹落實(shí)情況,提案辦理情況,企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及為群眾辦實(shí)事情況,集體合同履行情況,職工群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行巡視檢查。職工代表就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)建議,督促被檢查單位或部門整改,跟蹤整改情況。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)匯總巡視檢查情況,形成年度巡視檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)企業(yè)行政管理方,并在下一次職工代表大會(huì)民主管理工作報(bào)告中提報(bào),接受職工代表審議監(jiān)督。